| 《關于加快公共資源交易數字化建設的實施意見》的政策解讀 |
| [字號:大 中 小] 2022-02-12 閱讀次數:17 |
為深入貫徹省委經濟工作會議精神和《山東省“十四五”數字強省建設規劃》,加快推進公共資源交易平臺數字化轉型,山東省公共資源交易中心制定了《關于加快公共資源交易數字化建設的實施意見》(以下簡稱《意見》),推出6個方面28項具體舉措,旨在推動數字賦能增效行動與我省“十四五”數字強省建設規劃相關工作任務在公共資源交易領域落地落實。 《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣公共資源交易平臺整合共享,聚焦“十四五”數字強省建設規劃目標,從基礎構建、服務提效、制度保障、創新引領、走在前列和持續發展等六個方面提出公共資源交易數字化轉型的努力方向、工作任務、目標要求,按照省委省政府錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標的要求,在落實“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務,推動各項工作再上新臺階上展現公共資源交易數字活力,貢獻公共資源交易數據價值。 聚焦基礎構建,深入推進公共資源交易平臺數字化轉型。公共資源交易數字化轉型是一項系統工程,必須把數據的存儲、匯聚、共享、開放等基礎性工作做實做細、打牢夯實?!兑庖姟窂娬{完善數據庫功能。以滿足存儲需求為目標,科學設定數據結構、標準格式、庫表名稱、主題標簽,滿足沉淀集聚行業數據資源需求;強調穩定數據歸聚模式,以對接各級政務信息系統為主、聯通社會化數據平臺為輔的數據歸聚模式,實現項目數據全鏈條覆蓋,做到“應采盡采”;強調數據共享多元化。以發揮數據價值為目標,實現與市級平臺、相關市場主體、金融機構等平臺數據共用共享,讓數據發揮更大價值;強調公開數據目錄清單。編制數據準確、格式統一、更新及時、可開放共享的公共資源交易政務數據目錄清單并予以公開發布,提供查閱、調用服務。這些方面涵蓋了數字化轉型過程必須要考慮的數據存儲、歸集、共享和管理等環節,夯實了公共資源交易平臺數字化轉型基礎。 聚焦服務提效,全面提升公共資源交易數字化服務水平。當前,公共資源交易服務質效已成為評價各地營商環境的重要指標,公共資源交易活動數字化是提升公共資源交易服務質效的重要支撐?!兑庖姟粉`行“以人民為中心”發展思想,將提升市場主體便捷度、提高群眾獲得感作為公共資源交易數字化轉型的重要目的之一,圍繞著提升公共資源交易服務質效,推動實現公共資源交易“流程、見證、監督、檔案管理、數據安全保障、信用信息記錄和場景應用”等七方面數字化,旨在把當前組織公共資源交易活動所涉及的內容均用數字化手段進行處理,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”,讓市場主體感到實實在在的便捷服務、高效服務。 聚焦制度保障,建立健全公共資源交易平臺數字化轉型發展制度保障。深化公共資源交易平臺整合共享要完善分類統一的交易制度規則、技術標準、數據規范。推動公共資源交易數字化轉型,提升數據治理水平和治理能力同樣離不開制度、規范和標準來保障?!兑庖姟贩謩e從制定中心“十四五”標準化體系建設規劃、健全數據服務規范和制度標準、出臺《山東省公共資源交易平臺體系數據規范》、健全交易數據安全防護制度體系和加強平臺數字化建設制度理論研究等5個方面對數字化轉型發展制度保障體系給出了頂層設計,明確了方向、目標和任務。 聚焦創新引領,重點加強公共資源交易平臺數字化建設技術支撐。把握數字技術發展趨勢,強化關鍵核心數字技術創新應用,促進政府服務和社會治理模式創新。探索新的場景應用就是推動新技術與公共資源交易活動融合的過程,進而提升服務質效、激活數據價值?!兑庖姟贩謩e從探索“區塊鏈+應用”模式、推動CA認證向移動端延伸、加大平臺數據產品創新應用、打造可持續公共資源交易云上服務新模式和提升中心辦公數字化水平等5個方面舉措,聚焦數字技術創新應用,推動公共資源交易工作擁抱新一代信息技術,進而發生化學反應,為公共資源交易事業提效率、添動力。 聚焦走在前列,努力實現公共資源交易平臺數字化建設新突破。“在服務和融入新發展格局上走在前”是習近平總書記對山東工作的重要指示要求。治理效能得到新提升,是“十四五”時期我國經濟社會發展主要目標之一,提升公共資源交易數據治理效能,加快實現公共資源交易數字化建設新突破是今后全省公共資源交易領域的重點任務?!兑庖姟贩謩e從建設全省公共資源交易數據中樞、建成與國家部委數據互傳“高速路”、打造區域性公共資源數據交互高地和建設國家公共資源交易數字化建設試點示范基地等4個方面提出未來的突破方向,目標就是把省中心打造成公共資源交易領域全國領先的數據高地、數字先鋒,在未來全國公共資源交易數字化轉型中,在增強經濟社會發展創新力上走在前。 聚焦持續發展,積極營造公共資源交易平臺數字化建設良好氛圍。要注重培養引進數字化人才并建立激勵性的考核評價制度,利用政策杠桿吸引社會資本,為公共資源交易平臺數字化建設提供有利條件和保障。該部分分別從注重數字化人才培養引進、探索合作發展新模式、建立考核評價制度等3個方面為營造良好的公共資源交易平臺數字化建設氛圍做出了合理安排。 附: 《關于加快公共資源交易數字化建設的實施意見》原文
關于加快公共資源交易數字化建設的 實施意見 魯公資交字〔2021〕21號
為認真貫徹落實《山東省“十四五”數字強省建設規劃》,加快中心數字化建設,全面實現公共資源交易數字化轉型,制定如下實施意見。 一、深入推進公共資源交易平臺數字化轉型 1.建設功能完善的數據庫。按照“海量存儲、分類管理、儲用相適、功能齊備”原則,建立省公共資源交易基礎數據庫,滿足沉淀集聚行業數據資源需求。以市場主體信息為核心,以數據信息為基礎,細化功能區分,促進形成市場主體信息數據庫、平臺交易信息數據庫、信用信息記錄數據庫、共享信息資源數據庫等功能數據庫,為公共資源交易平臺轉型奠定基礎。突出存儲數據差異化特點,建立特色鮮明標簽數據庫,助力實現高效快捷數據應用。細化數據粒度梳理,密織數據關聯網,以問題導向構建專題數據庫,在海量資源池中凝聚數據價值。 2.探索數據歸聚新模式。基于省公共資源數據匯聚共享系統,進一步拓展數據歸集渠道,加強與各交易業務系統無縫對接,實現省級公共資源交易全過程數據應采盡采,帶動市級中心共同推進;加強與行政監督部門審批系統對接,歸集項目立項信息、審批信息等前置數據,反饋中標結果、信息澄清、修改及信用信息記錄等信息,成為數據歸集共享樞紐,逐步與市級中心實現互通共享;與行業市場監管平臺及社會化數據平臺進行對接,采集項目合同簽訂、履行、驗收、獎懲等后延數據,形成項目數據全鏈條覆蓋,為開展公共資源交易大數據分析提供支撐。 3.實現多元化數據共享。以發揮數據價值為目標,建立省市兩級公共資源交易平臺間、公共資源交易平臺與政務信息平臺、相關市場主體、金融機構等平臺間互聯互通、數據共用共享機制,打通數據“實時共享”“雙向流動”通道,實現公共資源交易數據與其他數據相融互促,取得數據“1+1>2”放大效果。 4.完善公共資源政務數據目錄清單。適應深化放管服改革需要,完善《中心政務信息資源目錄》,明確數據來源、格式、更新、開放共享等屬性,形成數據準確、格式統一、更新及時、可開放共享的公共資源政務數據目錄清單并公開發布,提供查閱、調用服務。
專欄1 推進平臺數字化轉型 1.建設基礎數據庫。2021年底前,建成包括市場主體信息庫、交易信息庫、信用信息庫和共享信息庫的基礎數據庫。 2.建設標簽庫。2022年底前,對基礎數據庫功能進一步完善,建立標簽數據庫,實現數據分級分類管理。根據重點業務需要形成專題數據庫。 3.歸集公共資源交易信息。2021年底前,實現數據匯聚共享系統與省公共資源交易平臺電子交易系統全面對接。2023年底前,逐步實現數據匯聚共享系統與省內16市公共資源交易平臺電子交易系統對接,全面歸集省域內公共資源交易信息。 4.歸集行政審批信息。持續推進數據匯聚共享系統與國家部委、省級行政監管部門互聯互通,全面歸集行政審批信息,并向各市公共資源交易中心開放數據接口。 5.拓寬信息歸集渠道。持續推進數據匯聚共享系統與行業市場監管平臺、社會化數據平臺等其他數據源對接,不斷拓展信息歸集渠道,形成公共資源交易全生命周期數據歸集模式。 6.建設數據中臺。2022年底前,完成數據中臺建設,對數據歸集、共享實行規范化管理。 7.持續完善《中心政務信息資源目錄》。根據數據信息歸集情況,持續完善《中心政務信息資源目錄》,對數據信息按照來源、格式、更新、開放等屬性實行分級分類管理。 二、全面提升公共資源交易平臺服務數字化水平 5.推動交易全流程數字化。充分發揮“互聯網+”作用,探索公共資源數字化交易新路徑,推動發布招標公告、下載招標文件,提交投標文件、開標、評標、異議澄清補正、文件歸檔等全程線上辦理,全面實現交易“一網通辦”、信息“一網公開”、監管“一網覆蓋”。 6.構建數字化見證體系。依托先進技術手段,將交易場所的門禁系統、監控系統、協同辦公系統、場地總控系統、身份自動比對終端等聯通,融合網絡技術、通訊技術和計算機技術,構建數據全量匯聚、全程監控、全面記錄的“一張網”布局,探索建設“網上”和“線下”標準見證室,為提升公共資源交易全過程數字化見證水平提供支撐,實現實時見證、全程見證、數字見證,從“面對面見證”變為“不見面見證”,提高平臺見證的真實可靠度,溯源追蹤精準度。 7.完善數字化監督功能。樹立大監管觀念,本著“統一監管、分類實施”原則,不斷完善省公共資源交易“云智”監管系統,實時匯聚反映項目交易過程及與交易活動相關聯的數字信息,探索利用行為分析技術,提升公共資源交易監測預警自動化能力,及時發現并預警圍標串標、弄虛作假等違法違規行為,為綜合監管部門和各行政監督部門對公共資源交易活動進行全程監督提供技術支持。 8.提升交易檔案管理數字化水平。適應數字化轉型需要,加強電子檔案系統建設,對接各電子交易系統,從各種交易形式、項目各交易環節、各市場主體交易行為等多個維度歸集檔案信息,對公共資源交易過程中產生的公告、公示、評審結果等進行數字化、結構化處理,實現檔案數據的自動收集、自動整理、自動保存、按需統計、實時授權調閱等,不斷提升檔案數字化管理水平。 9.提高數據安全保障數字化水平。充分依托CA、區塊鏈技術,優先將公共資源交易活動中關鍵環節、重點數據加密上鏈,確保數據來源可溯、準確無誤;搭建數據傳輸監測系統,對網絡和業務信息系統實施有計劃地、持續性監測和數據庫審計,重點加強敏感數據使用場景、易泄露渠道、角色權限分配等方面管理,確保數據去向可查、安全存儲;完善安全運營中心建設,將所有的安全產品、安全事件進行統一管理,強化安全與應用容災能力,實施安全攻防演練,有效防范網絡攻擊,構建立體式安全防護體系。 10.加大信用信息記錄數字化應用力度。依據全國統一社會信用代碼和公共資源交易平臺系統數據規范,建立公共資源交易信用信息記錄專題庫,夯實信用信息記錄數字化基礎;升級各交易系統,以自動驗證、時間戳和自動比對等手段,自動獲取、自動記錄交易過程出現的失信行為,并進行數字化處理。探索建立公共資源交易信用碼體系,以“動靜結合”形式生成新型信用碼,對參與交易各方身份信息、交易事項、失信行為、獎懲記錄分別賦碼,實時反映誠信狀況,實現“用碼記信、亮碼顯信”。 11.推動數字化創新場景應用常態化。根據實際需要,加強數據賦能創新應用在實踐中的普及推廣。建設政府采購智能評審系統,運用典型案例、評審指標、專家評分等作為因子構建智能評審模式,輔助專家評審,降低人為因素,提高評審質量。實現BIM系統與虛擬現實技術(VR)結合,使專家在參與工程建設項目評標時獲得“所見即所得”的可視化建筑模型,使專家的判斷更精準。探索建立科學合理藥品價格形成機制,通過采集“千種藥品”價格變化和“百家醫院”藥品銷售價格數據,運用數學建模方法,建立藥品價格變化“山東風向標”,引導藥品市場價格合理形成。搭建全省集約高效、整合共享的新的中介超市,為全省提供政務服務事項中介服務項目進行網上交易提供平臺支撐。
專欄2 提高數字化服務水平 1.交易數字化。2022年底前,引入BIM系統與虛擬現實技術(VR),實現可視化評標;2023年底前,完成電子交易系統優化升級,實現自動提取比對評標評審關鍵信息等智能化功能。2024年底前,建成評標評審案例信息庫,引入大數據分析技術對歷史案例進行智能分析,為評標評審活動提供參考。 2.見證數字化。2022年底前,建設“網上”和“線下”標準見證室,實時記錄交易場所軟硬件設施數據信息并及時推送至數據匯聚共享系統。 3.監督數字化。2022年底前,完善“云智”監管系統功能,實時匯聚反映項目交易過程及與交易活動相關聯的數字信息。2023年底前,實現利用行為分析技術對交易活動監測預警。 4.檔案管理數字化。2023年底前,建成數字檔案管理系統,實時歸集各交易系統信息并進行數字化、結構化處理。 5.安全保障數字化。2021年底前,引入區塊鏈技術,對重點信息加密上鏈。2022年底前,建成數據傳輸監測系統,強化數據安全監測。2023年底前,建成安全運營中心,將所有的安全產品、安全事件進行統一管理。 6.信用信息記錄數字化。2022年底前,利用標簽庫構建信用信息專題庫,對信用信息實行統一存儲。2023年底前,完成電子交易系統優化升級,實現信用信息自動記錄,并建立公共資源交易信用碼體系。 7.建立藥品采購指標體系。2023年底前,選取藥品價格、銷售額等數據建立藥品采購指標體系,通過大數據分析形成藥品采購指數。 8.建成中介服務超市。2021年底前,以齊魯云采網上商城為基礎,建成全省中介服務超市。 三、建立健全公共資源交易平臺數字化發展制度保障 12.制定中心加快標準化建設的實施意見。充分發揮標準在公共資源平臺整合共享中的基礎性、引領性和戰略性作用,制定《山東省公共資源交易中心關于加快公共資源交易標準化建設的實施意見》,從基礎標準規范入手,形成包括平臺數據標準、業務操作規程、創新應用標準和信用標準等在內的規范標準,構建起公共資源交易標準化體系,推動1-2項規范列入山東省標準化試點項目或地方標準項目在全省推廣應用,引領全省公共資源交易領域標準化建設。 13.健全數據服務規范和制度標準。制定《山東省公共資源交易中心數據管理辦法》和《山東省公共資源交易中心數據接口管理規范》,為實施交易數據管理和提供數據接口服務提供制度保障;制定《山東省公共資源交易中心數據清洗標準》《山東省公共資源交易中心數據傳輸技術規程》《山東省公共資源交易中心信息共享認證、授權和訪問控制規范》及《山東省公共資源交易BIM技術應用導則》等;按照“一系統一辦法”要求,做到上線運行一個信息系統,配套實施一個管理辦法,為實現平臺間縱向貫通、橫向兼容的數據共享提供技術標準支持和制度保障。 14.出臺《山東省公共資源交易平臺系統數據規范》。依據省委省政府有關文件精神,以國家《公共資源交易平臺系統數據規范(V2.0)》為遵循,以《山東省公共資源交易目錄(2020版)》為范本,結合全省公共資源交易實際,不斷補充交易事項數據集,完善交易事項庫表結構,統一交易事項數據字段類型,形成《山東省公共資源交易平臺系統數據規范》,為提升數據推送質量、提高數據精度和保證數據真實等提供支撐。 15.健全交易數據安全防護制度體系。按照《數據安全法》要求,制定《中心數據分級分類保護制度》,對數據實施分級分類保護、保守國家及商業秘密;制定《中心交易數據安全應急處置預案》,對可能發生數據安全事件設置相應的應急處置措施,防止危害擴大;構建數據安全監測預警機制,對交易數據進行實時監測,消除安全隱患;與信息系統同步落實國家密碼管理要求,構建起全方位的安全防護制度體系,守牢數據安全防護底線。 16.加強平臺數字化建設制度理論研究。圍繞構建促進數字化轉型的制度體系,聚焦公共資源交易領域數據資源權屬界定、數據采購和開放規則、數據質量管理體系等方面進行理論研究。加強與各行政監督部門聯系溝通,運用大數據技術共同實施公共資源交易難點、焦點問題分析。探索與國內知名高校、科研院所、大型企業和專家學者建立制度理論研究合作機制,加快形成一批能應用、有實效的制度規則,為全省公共資源交易數字化轉型提供制度保障和理論支撐。
專欄3 健全數字化制度保障 1.2021年底前,制定《山東省公共資源交易中心關于加快標準化建設的實施意見》。 2.2021年底前,制定《山東省公共資源交易中心數據接口管理規范》。 3.2022年底前,制定《山東省公共資源交易中心數據管理辦法》。 4.2022年底前,制定《山東省公共資源交易中心數據清洗標準》。 5.2022年底前,制定《山東省公共資源交易中心數據傳輸技術規程》。 6.2022年底前,制定《山東省公共資源交易中心信息共享認證、授權和訪問控制規范》。 7.2022年底前,制定《山東省公共資源交易BIM技術應用導則》。 8.2022年底前,制定《中心數據分級分類保護制度》。 9.2023年底前,制定《山東省公共資源交易平臺系統數據規范》。 10.2022年底前,制定《中心交易數據安全應急處置預案》。 四、重點加強公共資源交易平臺數字化建設技術支撐 17.探索“區塊鏈+應用”模式。推動公共資源交易數據與區塊鏈核心技術的深度融合,實現數據存儲結構與分布式賬本技術融合、數據加密處理與非對稱加密技術融合、數據防篡改與共識機制融合、數據調取和驗證方式與智能合約技術融合,建立公共資源交易數據應用新模式。聯合16市公共資源交易中心,打造全省公共資源交易鏈,逐步推進政府采購、藥械采購、礦業權出讓(轉讓),房屋市政、交通、水利等工程項目和排污權等權益類交易全過程數據上鏈,實現全省公共資源數據鏈上共存、信息共用、安全可信。 18.推動CA認證向移動端延伸。依托現有的多CA統一認證平臺,引進掃碼、人臉識別、數字軟證書等新技術,打造功能高內聚、結構低耦合的多CA統一認證平臺2.0版,實現CA認證向移動端延伸。以統一技術標準、統一服務標準、統一管理標準為目標,兼顧國產化設備、系統應用的適配,制定全省公共資源交易平臺數字證書技術標準,做到公共資源交易活動的安全可控、自主可靠。 19.豐富平臺數據產品創新應用。建立藍皮書定期發布制度,深度挖掘平臺數據資源,分交易事項推出有預測性、指導性的數據分析報告,為政府決策、企業發展提供參考,在培育、發展新模式、新業態、新技術、新產品方面發揮助推作用。按照公共資源交易流程特點,構建相關數據模型,深入分析平臺數據內在邏輯關系,探尋公共資源交易過程中的難點、堵點、痛點,對綜合評價可能發生的風險進行自動預警,在推動公共資源交易全省一體化、重塑交易流程、預判藥品短缺跡象、預報工程項目招投標圍標串標行為方面發揮重要作用。 20.打造可持續公共資源交易云上服務新模式。推動公共資源交易全應用場景云上實現,通過云端業務模型和智能工具,各業務交易系統實現跨結構、跨領域、跨維度引用、調取鮮活數據,拓展各系統改良流程、提升效能的視角和維度。同時,向各業務模型和基礎數據庫持續回灌新生交易數據,為數據治理流程和業務模型優化不斷提供訓練樣本,推動形成公共資源交易“服務+數據”良性循環、可持續發展的云端服務新模式。 21.提升中心辦公數字化水平。加快國產化替代工程落地落實,為OA辦公系統推廣應用提供設備保障;對OA辦公系統進行數字化改造,將中心內控制度嵌入其中,增設信息庫、政策庫、案例庫和知識庫,為干部職工提升辦事效率提供數字支撐;引導干部職工樹立“數字化思維”,在提高公文運轉效率、提升交易服務質效、優化營商環境和筑牢意識形態陣地等方面探索更多數字化應用實例,不斷推動中心辦公數字化水平提質增效。
專欄4 強化數字化技術支撐 1.區塊鏈技術應用。2022年底前,聯合16市公共資源交易中心打造全省公共資源交易鏈,實現全省公共資源數據鏈上共存、信息共用、安全可信。 2.推動CA認證向移動端延伸。2022年底前,建成多CA統一認證平臺2.0版,實現CA認證向移動端延伸。 3.推動數字證書(CA)認證標準化。2023年底前,制定《山東省公共資源交易平臺數字證書(CA)互認標準》。 4.建立藍皮書定期發布制度。定期發布數據分析報告,為政府部門科學決策、企業發展提供參考。 5.強化數據綜合分析。根據各類交易項目特征構筑數據分析模型,為改進工作、預警違法違規行為等提供參考。 6.推行“云上服務”。建立云端業務模型和智能工具,推動公共資源交易全應用場景云上實現。 7.推動國產化替代工程。2021年底前,中心辦公設備全面實現國產化替代。 8.推動OA系統數字化改造。將內控制度融入0A系統,實現內控數字化。 五、努力實現公共資源交易平臺數字化建設新突破 22.建設國家公共資源數字化建設試點示范基地。緊緊錨定“走在前列”目標,以承擔全國水利工程建設項目電子招投標監管試點為契機,在探索水利工程建設項目招標投標活動數字化、垂直化和穿透式監管方面貢獻“山東方案”“山東模式”。積極爭取國家部委有關公共資源數字化轉型改革試點,為國家運用數字化手段提升公共資源配置效益方面探索更多新模式、新方案、新路徑。 23.建設全省公共資源交易數據中樞。依托公共資源數據匯聚共享系統,著眼服務全省,按照“全面匯聚、規范管理、共享共用”原則,實現省公共資源交易平臺與省直部門政務信息平臺橫向互聯互通;省、市、縣三級公共資源交易平臺縱向共享共用;與社會數據平臺間交互匯聚。經過2-3年努力,建成全省交易數據類型最全、存儲量最大、更新最及時、交互頻次最高的公共資源交易數據樞紐,為全省公共資源交易活動開展提供數據支撐。 24.建成與國家部委數據互傳“高速路”。主動做好全省公共資源交易數據上傳國家公共資源交易平臺工作,按照數據對接要求,對各市上傳數據進行校驗,不斷提升全省上傳數據的準確性、及時性、全面性和覆蓋面,力爭我省考核排名位于全國前列。全面承接全國政務信息資源共享平臺、各行業部委監管開放數據平臺以及信用中國、中國招標投標公共服務平臺等綜合信息平臺交互數據,實現公共資源交易相關數據的縱向互聯互通、協同共享、閉環管理。 25.打造區域性公共資源數據交互高地。加大與黃河流域生態保護和高質量發展戰略涉及省份的公共資源交易中心合作力度,主動承建黃河流域生態保護和高質量發展公共資源交易數據中心,為各省級公共資源交易平臺間的信息交互、數據存儲、資源共享、服務共用提供平臺保障與技術支撐,為各省公共資源交易平臺提供高效服務,共同助力黃河流域生態保護和高質量發展。
專欄5 實現數字化建設新突破 1.建設國家公共資源數字化建設試點示范基地。在高標準完成全國水利工程建設項目電子招投標監管試點的基礎上,積極爭取國家部委有關公共資源數字化轉型改革試點。 2.建設全省公共資源交易數據中樞。2025年底前,建成全省交易數據類型最全、存儲量最大、更新最及時、交互頻次最高的公共資源交易數據樞紐。 3.實現考核排名位于全國前列。完善數據匯聚共享平臺校驗功能,不斷提升全省上傳數據的準確性、及時性、全面性和覆蓋面。 4.持續推動數據互聯互通。2025年底前,全面承接全國政務信息資源共享平臺、各行業部委監管開放數據平臺以及信用中國、中國招標投標公共服務平臺等綜合信息平臺交互數據。 5.打造區域性公共資源數據交互高地。加大與山西、內蒙古、河南、陜西等省份的信息互聯互通,助力黃河流域生態保護和高質量發展。 六、積極營造公共資源交易平臺數字化建設良好氛圍 26.注重數字化人才培養引進。把引進信息科學、軟件工程、信息系統、信息安全和大數據采集與管理等專業人才優先列入進人計劃,將新進人員放到基層一線去鍛煉,讓其在實踐實戰中成長成才,逐步打造一支集數據采集、分析、應用、安全于一體的高層次、專業化的人才隊伍,為推動公共資源交易數字化轉型提供人才支撐。 27.探索合作發展新模式。在政策范圍內,鼓勵中心各部門與金融機構或社會第三方機構開展合作,運用政策杠桿吸引社會資本參與公共資源交易數字建設。優先將涉及數字化建設項目、系統、課題所需資金納入中心年度預算,主動爭取省直有關部門在立項、審批和預算方面的支持,給予最大程度保障。 28.建立考核評價制度。將數字化轉型任務推進情況列入中心年度考核內容。結合各部門職責,年初制定工作計劃時,要明確細化數字化轉型推進考核指標、評價標準、賦分權重,提高部門重視程度。對推動任務中表現突出的集體和個人,在教育培訓、評先樹優、表彰推薦等方面予以優先考慮和傾斜。
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