| 《山東省建設工程消防設計審查驗收技術服務機構信用評價辦法》政策解讀 |
| [字號:大 中 小] 2026-02-02 閱讀次數：26 |
為規范我省建設工程消防設計審查驗收技術服務行為，推進信用體系建設，營造公平競爭、誠信守法的市場環境，根據《山東省社會信用條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》(住房城鄉建設部令第58號)等法規規章和政策文件，我廳研究起草了《山東省建設工程消防設計審查驗收技術服務機構信用評價辦法》。 一、起草背景 （一）起草背景。近年來,隨著建設工程消防審驗職責劃轉至住房城鄉建設部門，消防審驗技術服務市場快速發展，服務機構數量增多、類型多樣，但也存在服務質量參差不齊、市場行為不規范、信用意識不強等問題,亟需建立健全行業管理體系。截至目前，國家層面尚未出臺統一的技術服務機構管理辦法。今年，我省組織修訂《山東省消防條例》(以下簡稱《條例》，新《條例》將于2026年1月1日施行)，經積極爭取和多方協調，明確了住房城鄉建設部門對技術服務機構監督管理的職責，為后續加強監管提供了直接、堅實的地方法規依據。 為貫徹落實《條例》精神，綜合考慮優化營商環境、建設全國統一大市場的要求，通過構建以信用評價為主要手段的監管體系，進一步規范技術服務市場,引導機構誠信經營、規范發展，不斷提升消防審驗技術服務質量，保障建設工程消防安全。 （二）起草過程。起草工作于2025年上半年啟動，先后赴濟南、青島、煙臺等地開展實地調研，了解各市技術服務機構發展現狀與實際問題；在此基礎上，組織學習借鑒其它省份在消防技術服務機構信用評價方面的先進經驗，結合我省實際，形成《辦法》初稿。2025年8月下旬,書面征求了各市住房城鄉建設局、部分技術服務機構及廳內相關處室意見，并于2025年9月17日至10月16日通過廳官網向社會公開征求意見。征求意見期間，未收到反饋意見。經廳長辦公會審議通過后，報司法廳備案，并通過山東省規章規范性文件電子監督平臺進行網上備案。 二、主要內容 《辦法》共六章二十七條，配套制定《信用計分標準》，主要內容如下： （一）明確了適用范圍與職責分工。界定消防技術服務機構的類型與信用評價的內涵，確立“省級統籌、分級負責”的管理原則，厘清省市縣三級主管部門在信用信息采集、審核、評價與應用等方面的具體職責。 （二）規范了信用信息采集與管理。將信用信息劃分為基本信息、守信信息和失信信息三類,明確信息構成、采集路徑、錄入時限與公示要求，落實“誰采集、誰負責”原則，構建全流程閉環管理機制。 (三)設定了信用等級及計分標準.建立初始分為100分的積分制度，根據得分情況將機構信用等級劃分為AAA至D六個等級，并配套制定詳細的《信用計分標準》，涵蓋業績質量、履約行為、行政處罰等多維指標,確保評價過程客觀、公正、可操作。 (四)建立了信用修復與應用機制.允許失信機構在糾正行為、消除影響后依程序申請信用修復,體現懲戒與教育相結合；強化評價結果在政策扶持、分類監管、市場選擇等方面的實際應用，推動形成“守信激勵、失信懲戒”的行業導向。 |
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